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关于进一步鼓励和支持小微文化企业发展的实施意见

出处:<空> | 浏览数:2207 | 2015-02-11 11:57:49

 

关于进一步鼓励和支持

小微文化企业发展的实施意见

 

 

各市、县(区)文化行政管理部门、工业和信息化委员会、财政局,自治区文化系统各有关单位:

为贯彻落实文化部、工业和信息化部 、财政部《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》(文产发〔201427号)、《广西壮族自治区人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》(桂政发〔201121号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发建设3万家创意机构实施方案的通知》(桂政办发〔2012256号)精神,促进我区小微文化企业发展,大力发展现代服务业,制定本实施意见。

一、充分认识发展小微文化企业的重大意义。小微文化企业在活跃文化市场、激发产业活力、促进文化创新、增加社会就业、丰富文化供给、满足人民精神文化需求等方面具有积极作用,是推动文化发展的重要力量,对转变经济发展方式、调整经济结构具有重大意义。

二、本意见鼓励和支持发展的小微文化企业,是指演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业等行业及从事非物质文化遗产生产性保护的企业中符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300号)的小型和微型企业。

三、鼓励发展小微文化企业。2011年以来,我区出台了一系列鼓励、扶持小微企业发展的政策措施,取得了明显成效。但小微文化企业总量与预期目标仍有较大差距,必须进一步鼓励支持各类投资主体创办小微文化企业。

四、支持小微企业增强创新发展能力。引导小微文化企业以满足人民多层次多样化文化需求为导向,以创意创新为驱动,走专、精、特、新和与大企业协作配套发展的道路,在开展特色经营、创新产品特色和服务、提升科技含量和原创水平等方面形成竞争优势。贯彻落实国家和自治区关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策,支持小微文化企业拓展与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、体育和特色农业等产业的融合发展空间。帮助和引导小微文化企业提高经营管理水平,支持创业服务机构、管理咨询机构面向小微文化企业提供管理咨询服务。

五、鼓励民间资本投资创办小微文化企业。贯彻落实国家和自治区关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的政策,鼓励民间资本投资、兴办小微文化企业。简化和减少文化市场行政审批事项,优化文化市场环境。民间资本投资符合国家重点扶持方向的文化行业门类和领域的专、精、特、新项目,可按有关程序申请国家和自治区文化产业发展专项资金扶持。

六、鼓励小微文化企业发展特色文化产业。支持小微文化企业投资者参与一地(县、镇、村)一品建设,形成一批具有较强影响力和市场竞争力的产品品牌。鼓励小微文化企业把握传统文化与现代元素结合、文化与科技融合的发展趋势,催生新技术、新工艺、新产品、新服务。发挥有代表性的民间手工艺人、工艺美术大师和文化名人在培育特色文化品牌中的作用。

七、推进创业载体建设。引导现有文化产业园区、基地创新运营管理模式,提升服务小微文化企业发展的水平,将服务效果作为认定自治区级文化产业示范园区的重要条件。支持合理利用闲置厂房、场地和废弃工业设施等,将其改造建设成为具有较强创业辅导服务功能,运作规范、业绩突出的小微文化企业创业基地。对小微文化企业自发集聚形成的特色文化产业集群,要加强规范和引导,完善基础设施建设,提供相应配套服务,改善企业集聚发展环境。鼓励互联网创业平台、交易平台等新兴创业载体的发展,拓宽小微文化企业的互联网创业发展渠道。将创业载体建设列入自治区文化产业发展专项资金扶持范围。

八、鼓励小微文化企业参与公共文化服务。鼓励小微文化企业根据政府向社会力量购买服务的相关规定参与公共文化服务,支持有条件的地区探索制定项目补贴、定向资助等具体措施。在政府采购过程中,各级文化行政管理部门对小微文化企业及小微文化企业份额达到30%的联合体有自主知识产权的投标产品和服务,可在价格扣除优惠政策规定范围内按较高标准执行。

九、加大财政支持力度。充分发挥财政政策引导示范作用,自治区、市、县财政设立的微型企业扶持资金,向新创办的小微文化企业适当倾斜。将小微文化企业发展工作经费纳入自治区文化厅年度部门预算。将成长型小微文化企业纳入自治区文化产业发展专项资金支持范围。鼓励有条件的市、县探索建立小微文化企业融资风险补偿机制。实现财政政策、产业政策与企业需求的有机衔接。

十、落实税费优惠政策。落实提高增值税和营业税起征点、暂免征收部分小微企业增值税和营业税、小型微利企业所得税减半征收,以及免征部分小微文化企业文化事业建设费、部分艺术品进口关税减免等各项已出台的税费优惠政策。按照有关规定有序推进动漫企业认定工作,落实支持动漫企业发展的相关税收优惠政策。按照中央统一部署,结合营业税改征增值税改革试点,逐步将文化服务行业纳入营改增试点范围。

十一、实施成长型小微文化企业扶持计划。开展成长型小微文化企业评选和命名工作,颁发牌匾和证书。对获得命名的成长型小微文化企业在争取财政资金、部门经费支持方面予以重点扶持,重点培育一批具有较强创意创新能力和发展潜力的小微文化企业,发挥典型和示范作用。

十二、实施以大带小工程。充分发挥骨干文化企业的引领和辐射作用,探索建立小微文化企业与大企业协作配套发展的道路,按照自愿、合法、规范原则,鼓励和引导国家文化产业示范基地、自治区文化产业示范基地、自治区动漫骨干企业、自治区动漫人才培养基地与小微文化企业建立伙伴关系,为小微文化企业提供技术、设备、管理、订单等方面的支持和服务,使其在产业链的形成中获得发展机遇。对在帮扶小微文化企业发展方面成效突出的企业优先推荐申报国家和自治区有关专项资金扶持。

十三、建立定点联系帮扶制度。各市级文化行政管理部门定点联系10家以上小微文化企业,县级文化行政管理部门定点联系5家以上小微文化企业,深入企业宣传相关法律法规及有关文件精神,协助解决企业发展中遇到的困难和问题,为企业提供法律法规、政策业务、营销策略理念等方面的服务,增强企业适应市场经济的能力。将定点联系帮扶小微文化企业的成效列入文化产业发展考评指标体系。

十四、加强人才培训。组织推荐小微文化企业经管管理人员参加工业和信息化部组织实施的国家中小企业银河培训工程” 培训项目。鼓励高等院校、职业院校、行业协会、小微文化企业创业载体和社会教育服务机构对小微文化企业经营者和创业者开展有针对性的知识教育和技能培训。组织小微文化企业创意人才参与文化部、财政部联合实施的文化产业创业创意人才扶持计划主题活动,促进创意成果转化和创业团队孵化。

十五、强化指导协调机制。各级文化行政管理部门、小微企业主管部门、财政部门要将支持小微文化企业发展工作作为一项长期任务来落实,并纳入本地区、本部门落实全面深化改革和文化建设的整体工作部署中。充分发挥本地区促进中小企业、小微企业发展工作领导小组作用,将文化行政管理部门纳入领导小组,做好小微文化企业发展的指导协调工作,形成政策叠加优势。加强对小微文化企业发展的调查研究,逐步建立起对小微文化企业发展情况定期抽样调查和常态化监测分析机制。

各级文化行政管理部门要结合本地区发展实际,会同小微企业主管部门、财政部门抓紧研究制订支持小微文化企业发展的具体办法,明确工作目标,细化工作任务,推动各项政策措施落到实处。

 

                 广西壮族自治区文化厅  

                 广西壮族自治区工业和信息化委员会

                  广西壮族自治区财政厅

     

              2015126

 

 

公开方式:主动公开

抄送:自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅、自治区党委宣传部。

广西壮族自治区文化厅办公室    2015127日印发 

 
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